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践行“三严三实”开创人大工作新局面

2015-10-21 15:56:00 苏贤添来源: 《今日永定》第10期  责任编辑:   

习近平总书记提出的“三严三实”要求,抓住了做人从政的根本,切中了干事创业的要害,划定了为官律己的红线,是对党员领导干部行为的新规范。我们要时刻铭记、积极践行,做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

一、对党忠诚。忠诚是领导干部的根本操守,必须作为立身之本终生秉持。对党员领导干部来说,忠诚就要对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。对党忠诚,就是要在任何情况下,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,我们都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,站稳坚定的政治立场。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的一系列重要指示精神,学习党章和党的纪律规定,特别是要认真研讨《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等规定书目,做到真学、真懂、真信、真用;对人民忠诚,就是要坚持走群众路线,在工作中,我们要相信群众、发动群众、依靠群众,倾听群众呼声,关心群众利益;要深入到群众中去,与群众心连心、同呼吸、共命运,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;要当好人民的勤务员,放下架子,和群众打成一片,站在群众的立场上想问题、作决策。对事业忠诚,就是要在全面深化改革,实现中国梦的伟大事业中,以永定的事业为重,以永定人民的利益为重,以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲主动作为,奋力开拓事业发展的新境界。

二、个人干净。干净是领导干部的操守底线。个人干净,是党员干部为官从政的底线,是有为有位有威的前提条件,核心要义就是要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微,守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。要敬畏党纪国法,要求严格依规管党治党建设党。在具体工作、生活中,我们要严格遵守中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等领导干部廉洁自律规定,“公生明、廉生威”,人大及其常委会代表人民行使职权,同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护,我们就必须致力于加强廉政建设,做到“三管齐下”:一是严格管好自己,做到自重自省自警自励,慎思、慎用权、慎交友,时时刻刻做好廉洁自律表率;二是严格管好家人,教育家庭子女、亲朋好友不能因自己手中的权力为他人牵线搭桥、说情、打招呼捞取好处;三是严格管好身边人,关心爱护人大干部的同时,经常教育他们正确对待所处的工作环境,勤学好问,严于律己,扎实工作,杜绝违法违纪行为。

三、敢于担当。担当是领导干部的职责道义,必须作为履职标准始终保持。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格,是领导干部的职责所系、使命所在。敢于担当,落实到人大的工作中,就是要依法履职、尽心履职、有效履职,不断推进人大工作上新水平。结合我们人大的工作,就是要依法履行好“三权”:

一要用好重大事项决定权。我们于2009年12月就出台了《永定县实施〈福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定〉办法》,“办法”规定,所称“重大事项”,就是涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的,依法应经区人大常委会讨论决定、审查批准,或者须向区人大常委会报告、备案的事项。“办法”总共科学界定了40项重大事项,其中明确了9项应当提请常委会审议,并由常委会作出相应的决议或决定;明确了24项应当向区人大常委会报告;明确了7项应当报区人大常委会备案。在具体工作中,我们要深入细致开展调研,广泛听取社会各界人士的意见,围绕经济社会发展中的重大问题、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的热点难点问题,科学行使重大事项决定权,确保人大作出的决定、决议真正体现民主性、科学性、指导性。

二要用好监督权。监督权从根本上说,是人民当家作主,参与国家事务管理权利的表现。常委会监督的对象主要有:“一府两院”及其组成部门、派出机构,区人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员,乡镇人大主席团、街道人大工委。监督的主要内容除对“一府两院”的法律监督、工作监督外,还包括对区人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员关于执行常委会决议决定、依法履职、廉政勤政、办理代表建议等情况。我们要做到“敢于监督”、“勤于监督”、“善于监督”。比如,会议审议要“严”。审议政府提请的重大事项和“一府两院”专项工作报告必须善于抓住问题的“牛鼻子”,从而切实提高审议质量。监督手段要“硬”。要敢于采取“微服私访”、随机抽查、突击检查等方式方法,运用询问、质询等刚性监督手段,确保监督权有效行使。督办要“实”。对常委会作出的决议决定、审议意见等要通过前期跟踪督办、中期检查督办、后期考评督办等形式,一抓到底,确保督出成效。

三要用好人事任免权。人事任免权是指各级人大及其常委会代表人民的意愿,对国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、免职、撤职等多种权力。我们要坚持党管干部与人大依法任免相结合,做到既保证党委意图的实现,又充分发扬民主。推行干部任前考试和任后监督,坚持和完善任前法律知识资格考试和向宪法宣誓制度,有效地增强被任命干部的宪法、法制意识,推进法律知识的普及和提高,促进干部带头学法、用法、知法、守法,自觉养成严格依法办事的良好习惯。要进一步加强对受任命干部的任后监督,使他们依法从政、廉洁从政,真正成为一名人民满意的公仆。

在依法履行好以上“三权”的同时,我们要发挥好代表作用。人大代表作用能否得到充分发挥,在一定程度上决定着人大工作的质量和水平,更直接影响着人大及其常委会在人民群众中的形象和威信。因此,我们要密切与代表的联系。坚持和完善常委会组成人员联系代表制度,开展代表向选区选民述职活动,完善代表监督制度;及时向代表寄送人大常委会会议纪要等资料,通报人大工作情况,让代表了解人大工作动态,增强代表履职的主动性、积极性和实效性。要搭建代表活动平台。着力提高服务代表的水平,开展好闭会期间的代表活动,组织召开代表座谈会,组织好代表参与视察、调研和执法检查等活动,加强代表培训工作,认真落实《永定区人大常委会关于开展区人大代表密切联系群众活动的工作意见》,促进代表依法履职,有效履职。要认真督办代表建议。进一步健全和完善代表建议交办、督查机制,对上一年未落实的重点督办件要持续跟踪督办,对多年连续滚动督办未落实的重点督办件,要启动刚性监督手段,责成政府或承办单位制定整改措施,确保重点督办件办出实效。

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,对规范党员干部言行,凝聚党心民心,具有重大和深远的指导意义。要深刻理解和把握“三严三实”的内涵,内化于心、外化于行,坚持把“三严三实”提出的具体要求和标准作为全体党员干部正心修身的重要守则和干事创业的行动准则,从“严”字上要求,向“实”处着力,切实履行好各项职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,努力开创人大工作的新局面。(作者系区人大常委会主任)