强化党建引领 助力乡村振兴

□ 温福英

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是中央对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来，永定区下洋镇以“党建+”为载体，全面激活党建资源活力，按照乡村振兴二十字总要求，通过兴产业、强组织、护生态、育人文等有效举措，探索出了一条党建引领乡村振兴的新路子，勾勒出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农村新图景。

产业融合，铺就乡村振兴“致富路”

乡村振兴必须牢牢抓住产业和经济这条主线。一是做强文旅康养产业。下洋镇依托世界文化遗产初溪土楼、华侨、美食、温泉等资源优势，强化党建引领，开展“土楼党旗红、景区争先锋”活动，建立餐饮、住宿、销售和农业观光等4个旅游要素党支部，实施“党建+旅游”的发展模式，增强旅游承载力，二是做特美食产业。成立特色食品加工和销售行业非公党支部，扶持特色牛系列、泡鸭爪、泡牛皮、辣椒酱、发、芋子、石花等食品产业，以客家美食制作为核心，融合美食研发、美食原料种养、美食主题旅游、美食文化创意展示、美食商贸物流等，打造特色鲜明、市场竞争力强的产业集群。三是做优现代农业产业。建立观光农业党支部，采取“党员+群众”的“1+1”、“N+1”帮扶模式，实施“党员创业行动”和“党员带富工程”，先后培育党员示范户78个，培育省、市农民创业示范基地２个和创业园３个，成立蜜柚、百香果、李子、脐橙、蜜蜂等种养加专业合作社，推广“订单+分红”、“土地流转+雇用”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，提升培育农业产业新业态，为乡村振兴注入“源头活水”。

强基固本，筑牢乡村振兴“桥头堡”

乡村振兴，关键在党、关键在人。一是配强村“两委”班子。实施“人才回归”工程，重点从本村外务人员、大学生、退伍军人、退休老干部中培养选拔村主干，培养村主干优秀储备人才。今年，下洋镇新一届村“两委”中专以上学历占比36.2%，村书记、主任“一肩挑”比例达50%。同时，整顿软弱涣散党组织，把村级组织建设成推动乡村振兴的“火车头”。二是壮大村集体经济。加强村党组织对村集体经济的领导，实行“一村一策”差异化发展，如：在富川村等4个贫困村实施光伏产业，东联、沿江村等挖掘村域内的水资源优势，初溪、中川村发展旅游产业，下洋村实施村企共建模式等，不断发展壮大村集体经济。三是完善村级组织制度。健全“两学一做”、“三会一课”、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员联系农户、村级周例会、村财村务公开、村账代理等制度，完善村务监督机制。

优化提升，勾画乡村振兴“宜居图”

将乡村规划、人居环境、基础设施建设等确定为基层党建“书记项目”，打造宜居宜业宜游的美丽乡村。一是抓村庄规划。按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，在提升乡村整体风貌的同时，保护文物古迹、历史建筑、传统民居建筑，留住田园乡愁记忆。二是抓人居环境。深化小流域综合治理，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主，落实“河长制”，推进农村“厕所革命”，加大养殖业污染治理，提升农村人居环境质量。三是抓基础设施。实施民生党建工程，2016年以来先后争取政策资金约2亿元用于基础设施和文教卫生等项目建设，推进农村“四好公路”、危桥改造等，以民生聚民心，增强群众获得感和幸福感。

共治共享，创建乡村振兴“和谐园”

开展党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”活动，在传承客家文化、传导乡风文明、实施乡村治理等方面认领岗位，做出“一句话”公开承诺，创办红土先锋党员工作室。一是加强乡村治理。严肃查处发生在惠农资金和农村“三资”管理领域违法违纪问题，严厉打击损害群众利益的“村霸”“蝇贪”和黑恶势力，打击其背后的“保护伞”，严厉打击涉麻涉毒和电信诈骗，扎实推进平安乡村建设。二是弘扬乡村文化。传承客家农耕文化，保护好物质和非物质文化遗产，弘扬侨乡文化，挖掘民间文化。如：大锣鼓吹、迎花灯、广场舞、蓝球赛、舞狮等活动，丰富群众文化生活。三是促进乡风文明。以社会主义核心价值观为引领，以客家家训家规为载体，以村规民约为规范，营造邻里守望、诚信重礼、勤俭节约、孝敬父母、尊敬长辈的社会新风尚。每年评选一批“星级文明户”和“五好文明家庭”，充分发挥文明家庭的典型示范作用，提升乡村德治水平。

（作者系永定区下洋镇党委书记）