新时期加强革命文物保护利用的思考建议

□ 卢加万

2019年，是建国70周年、古田会议召开90周年暨新古田会议召开5周年纪念年，也是全面贯彻落实党中央、国务院《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》(以下简称《意见》)的关键之年。

龙岩是全国著名的革命老区，原中央苏区的核心区域，是毛泽东思想的重要发祥地。龙岩革命文物数量众多，类型丰富，资源独特，文物工作跻身全省乃至全国前列。龙岩市文物局继2016年荣获国务院“一普办”、国家文物局“第一次全国可移动文物普查先进单位”后，2018年又获得“全国文物系统先进集体”光荣称号。

成绩面前，我们也要看到，我市革命文物工作县区之间不平衡不充分的问题客观存在，要全面完成党中央、国务院和上级有关部门部署的目标任务依然任重道远。如何抓紧抓好中央文件落实落地，切实做好革命文物保护利用工作？笔者谈谈个人的几点思考建议。

资源分散须整合提升

近年来，通过“全国第三次文物普查”和“第一次全国可移动文物普查”，以及“红军标语”和“口述历史资料”调查，我市革命文物已基本摸清家底。目前亟须进一步加强革命文物资源的脉络梳理、整合提升，深化其价值挖掘和阐述传播，充分发挥革命文物服务大局、资政育人和推动发展的独特作用。

我市几条最重要的红色资源主线，如“‘古田会议’是我党我军建设史上的里程碑”“闽西是毛泽东思想的重要发祥地”“闽西是中央红色交通线最重要的节段”等，大多贯穿上杭、永定、连城、长汀、新罗、武平几个县区，且县区之间资源分布不平衡、挖掘提升不充分、宣传口径不统一等问题比较明显。为此，需要加强全市革命文物保护利用引导统筹工作。根据《意见》要求，重点实施革命文物集中连片保护利用工程，“按照集中连片、突出重点、国家统筹、区划完整的原则，建设革命文物保护利用片区”。建议我市以纪念古田会议90周年暨新古田会议召开5周年为契机，组织专家团队，开展课题研究，市县区联动，点线面结合，深入挖掘我市具有全国站位的革命文物的时代价值，打造一批具有闽西特色和全国影响的革命文物金色名片。

管理多头须着力协调

管理的最大弊病是要么都不管，要么都来管。多头管理容易造成职责、权力和责任界限不清，关系不明，推诿扯皮，管理缺位、越位和错位等现象。

革命文物保护利用涉及各级党委、政府绝大部分工作部门，其中文化旅游（含文物局、博物馆）、党史、党校和属地乡镇等是直接实施主体，有的县区还在党史部门下设革命历史纪念馆管理中心，或者成立红色旅游资源开发有限公司。这些职能部门单位在革命文物保护利用中如何实现上下衔接、各司其职、各有侧重、同向发力、一体推进，打通政策落地“最后一公里”难题？建议各县区进一步细化“三定方案”，明确各职能部门工作责任，以期最大限度发挥部门合力，推动相关工作良性发展。

人才匮乏须逐步培养

长期以来，个别领导干部认为革命文物开发利用难以带来直接的经济效益，存在重项目建设、品牌打造，轻资源挖掘、人才培养的现象。当前，我市革命文物研究和管理人才断层、青黄不接的情况十分严重，个别县区甚至出现文博队伍中没有人聘任中级以上专业技术职称的窘境，革命文物保护利用可持续发展工作前景堪忧。

建议各县区理顺用人体制，优化激励机制，加强队伍稳定建设，强化责任使命担当，真正为加强革命文物保护利用工作提供人力保障。

经费紧缺须多方筹措

当前，我市部分县区财政收入不足，资金缺口较大，革命文物保护利用经费紧缺。

针对这个问题，《意见》强调，要“健全革命文物保护利用多元投入体系，积极引导社会资金参与革命文物工作”。建议各县区在保障本级财政投入的基础上，大胆探索“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的革命文物保护利用运作模式。在积极向上争取鼓励扶持政策和项目经费的同时，充分发挥革命文物强渗透、强关联的效应，加大招商引资和培育力度，强化龙头带动作用，因地制宜打造“红色＋教育培训”“红色＋乡村振兴”“红色＋休闲观光”等“升级版”品牌项目，提升造血功能，为革命文物保护利用发展注入源头活水。

此外，既要“开源”也要“节流”，革命文物保护利用接地气才能聚人气，切忌追求高大上走样变味。我市为迎接新古田会议召开举办的展览简单朴素，长汀水土治理展馆普通平常，永定区最近打造的中央红色交通线参观点也注重花小钱办实事，都符合《意见》强调的“坚持节俭办展、绿色办展、够用适用”的原则要求，值得我们效仿借鉴。

（作者系龙岩学院中央苏区研究院特聘研究员、永定区博物馆馆长）