党建引领跨村联建 共享互补共建共赢

党建引领跨村联建 共享互补共建共赢

——永定乡村振兴“湖坑样板”发展之路探索

□马永彬

永定区湖坑镇是世界文化遗产——福建（永定）土楼所在重点乡镇，是国家5A景区——福建土楼永定景区的核心区域。去年以来，湖坑镇坚持以旅游产业党建为载体，认真谋划和推进“跨村联建”活动，以强带弱、抱团发展、联合振兴成效显著，走出了一条乡村振兴“湖坑样板”之路。

组建跨企跨村党组织，加强支部建设。按区域划分，将全镇16个行政村组建集镇片区、丰盛片区、南溪片区、奥杳片区4个片区党总支。进一步明确各片区产业发展定位：集镇片区做大做强“大福湖坑”客家文化风情体验游产业，进一步提升集镇品味及旅游服务中心承载力；丰盛片区“抱团发展”，促进旅游基础设施和旅游配套产业一体化建设，延伸旅游产业链条，推动世遗土楼旅游产业转型升级；南溪片区“强村带弱村”，充分发挥南江村全国乡村治理示范村等六块国家金字招牌的示范和辐射作用，打造十里南溪生态乡居生活印象；奥杳片区“优势互补”，整合红色文化、古色文化、休闲农业、高山观光等资源，着力打造红军标语特色小镇。目前，全镇4个片区党总支与福建省客家土楼旅游发展有限公司等10家企业进行跨村跨企联建，先后解决项目建设资金短缺、征拆难题、历史遗留问题等10余个。

联建村党组织盘点村内资源，企业党组织引导企业发挥优势，抱团式发展。在实施村企共建以前，南江村仅对外地游客收取每人5元的卫生费，平均每年可收到十几万元，全部都投入到村庄环境保洁、公用电费和公共基础设施维护上。推行结对共建后，土楼沟公司全面负责全村公共费用，不仅每年为全村节省了30万余元的村财开支，而且先后完成了夜景工程、村庄旅游人居环境提升、宣传大屏幕、村内旅游标识标牌等项目，村容村貌日臻完善，2019年接待游客量超过40万人次，旅游收入超过200万元。

全镇乡村振兴发展规划多规合一，一张蓝图干到底。梳理各片区项目建设情况，建立第一期项目库35个，预算投资10974万元，涉及产业发展、基础设施、生态环保、交通设施等方面。为加快推进旅游产业发展，全镇不断加大招商引资力度。总投资2亿元的土楼芳园春天酒店二期项目已完成前期协商，投资16亿元的文旅养项目——中国土楼酒村项目正如火如荼推进中。各党总支齐心协力破解项目推进瓶颈，力促项目落地见效。丰盛片区的乡道Y150改造（土楼景区电瓶车道）、河道景观提升、夜景工程、土楼芳园春天酒店等一批景区周边环境提升工程快速建成；集镇片区群众期盼已久的湖坑大道（一期）、主次干道路灯亮化、安全生态水系项目、主干道白改黑和立面改造、城乡供水水质提升、集镇停车场、十里南溪休闲步道（一期集镇至下南溪休闲步道）等一批镇区品位提升项目实现落地建设；奥杳片区解决了群众的交通出行问题，先后完成了村内道路提升硬化、下奥公路晋级改造、开通奥联公路等道路项目建设；南溪片区解决了夜景工程无法形成连片规模效应的问题，实佳村、南中村由同一施工设计单位（原南江村夜景工程施工设计单位）实施夜景工程，将于年底前竣工。

各片区充分挖掘古色、绿色、红色等文化资源，实现文化资源传承利用深度融合，着力打造乡风文明示范村。丰盛片区党总支充分挖掘土楼与客家家训“双文化”，着力开展传家训、立家规、扬家风活动，开展党员亮身份、亮承诺、亮家规“三亮”活动。奥杳片区4个行政村有7个姓氏7000多人，因受传统观念影响，散乱土葬习俗没有得到根本改变。为此，通过征求民意、集中民智，奥杳片区党总支决定新建一座奥杳片区公益性骨灰堂，目前已完成选址。基层治理共治实现共享。对涉及多个村的，进行充分讨论达成共识，对只涉及一个村的，邀请相关村的党员和村民代表参加，帮忙出主意、想办法，提高决策可行性、科学性。成立了联村矛盾纠纷调解中心，引导德高望重的老党员、老干部参与到各类矛盾纠纷处置。实现乡风文明共育共享。集镇片区共同建设社会主义核心价值观文化墙，奥杳片区充分挖掘“铁打奥杳”红色文化，着力打造以红军标语楼—裕德楼为主的闽西红军标语纪念馆，目前湖坑镇正积极申报全国文明镇。

（作者系永定区湖坑镇党委书记）