永定区抚市镇：“三同”丰富全过程人民民主基层实践内涵

永定区抚市镇：“三同”丰富全过程人民民主基层实践内涵

□ 吴永坤 

“人大代表联络站是民意表达的重要平台，是植根基层、贯通基层纾解民诉民求、促进社会和谐、提升基层治理的有效载体。”近日，永定区抚市镇人大主席团负责同志说，依托这一平台，抚市镇中心片区人大代表联络站以“同代表调研与联系相结合、同代表监督与落实相结合、同代表学习与宣传相结合”的“三同”方式，让民意表达更畅通、代表履职更高效，开展全过程人民民主的实践探索。

联络站代表视察乡村振兴蝴蝶兰产业项目

同代表调研与联系相结合

2018年4月，抚市镇人大主席团依托距离集镇1公里的抚溪村党建服务中心，创办抚市镇中心片区人大代表联络站。联络站按照有场所、有标牌、有人员、有制度、有计划、有公示、有书刊、有信箱、有经费等“十有”和工作制度公开、代表信息公开、活动内容公开等“三公开”的标准建设，阵地总面积50平方米，配置会议桌、接待室、电脑、打印机、显示屏等设备设施，覆盖了抚市镇集镇中心片区的8个村约11965选民，闭会期间常态化进站开展活动的有6位区代表、24位镇代表。

建站以来，抚市镇人大主席团紧扣党委政府的中心工作，把代表联络站履职活动与代表开展调研视察活动结合起来，关心关注人民群众的急难愁盼，依法履行职责。仅2022年，组织人大代表参加集镇管理与提升工程、河长制、乡村振兴、项目建设、打击治理电诈、生态环保等专题的调研视察，提高人大代表知情权、参与权。人大代表既直击问题和提出建议，又协力攻坚克难，有12名代表区、镇两级人大代表献计献策，并且参与解决了6个问题。

同时，联络站把联系选民作为一项基础性工作来抓。要求每名代表必须走访联系选民6人以上，注重听取呼声意见；结合各自生产生活实际，深入原选区、回到原选区，走村入户，见人讲事问计听声，把人大代表的走访选民工作与其他中心工作等紧密地结合起来，做到相融相促；做好选民接待工作，相对固定在农历每月的初一，以制度化的形式邀请1名镇领导与若干名区、镇代表共同接待选民，并在联络站开设《选民意见箱》。2022年收到21条建议，比如选民反映集镇“碳烤店”、饭店排污问题均已按处置流程得到解决并向选民反馈。2022年7月，永定农村公交车开通后，针对抚市终点站设置不合理，而选民意见又相对集中的问题，镇代表赖镇显、赖启忠等及时跟进，几番调研，协助政府、公交公司将终点站改设在社前村部的停车场，大大方便了群众，得到广大群众的点赞。

联络站代表集中评议代表建议办理工作

联络站代表和镇领导在接待选民

同代表监督与落实相结合 

抚市镇人大主席团把人大代表开展监督活动作为推动地方经济社会高质量发展的着力点之一，组织联络站驻站代表围绕乡村振兴、重大项目、生态环保等重点工作开展监督，及时发现存在问题并推动解决落实，切实做到围绕中心大局、服务经济社会发展。

工作中，联络站认真听建议记建议，快速转交建议，勤奋督办建议，细心支持工作，如实反馈结果，让群众感受到“提建议有用，找人大管用”的基层民主的新实践行得通、靠得住。2022年8月，在视察乡村振兴农业转型发展活动中，代表们了解到2月开工的永泽旺水产公司存在排污方案不合理的问题，一时难以突破。镇代表王德胜当场表示，将从公众利益角度和熟悉农户切入，全力协助做好农户的工作，提出优化方案，使这一问题在20天后得到解决，推进了项目建设。

联络站还发挥阵地优势，2023年3月组织抚溪村34名选民代表对抚溪选区的1名区代表、4名镇代表开展述职评议。代表们汇报得认真，选民们听得仔细，现场讨论氛围活跃，生动活泼，评议测评结果客观公正，代表表态令人鼓舞，掌声不时响起，达到了宣传人大工作、发扬基层民主、实现振兴发展的目的。区代表黄文煌在听到“良好”的测评结果公布后，动情地说：“感谢选民的支持厚爱。在以后的工作中，我将更加注重联系群众，听取意见，做到下情上达、上情下达，特别是在奖教奖学、扶危济困、公益实事方面作出更大的贡献。”

联络站开展人大代表述职评议

同代表学习与宣传相结合

抚市镇中心片区人大代表联络站十分知识加强代表的学习培训，采取以会代训的形式，每季度组织一次区、镇两级人大代表学习。重点学习《宪法》《代表法》《地方组织法》《监督法》等法律法规，讲授依法履职、调查研究、搜集意见、撰写建议等知识，加深代表对人大性质地位作用权利义务的认知，拓宽了代表参与基层民主治理有效治理的渠道。此外，联络站还组织部分代表到先进乡镇学习参访。2022年1月以来，联络站6位区代表、24位镇代表都能服从调度参加学习培训，撰写各类心得、小结45篇。

此外，注重抓好宣传宣讲工作。联络站开展活动都邀请非代表的镇领导、老村主干、村民代表、企业家等各级各界有影响的人士、选民参加，扩大人大工作的影响；逢会必讲人民代表制度在国家治理体系中的地位、性质、作用。利用会议、讲坛、媒体讲好人大工作及人大代表的履职故事。抚市的区代表黄文煌、苏智斌等在热心公益、捐资助学、发展经济、建言献策等方面都有突出表现，联络站把他们的故事讲实讲好，利用主流媒体刊载报道，展现了基层人大代表在服务中心大局、促进民生改善、推动法治建设等方面发挥代表主体作用，不断丰富和拓展全过程人民民主基层实践内涵。