永定区委政法委：法治并行护企 优化营商环境

永定区委政法委：法治并行护企 优化营商环境

□ 李开荣 张奎星

连日来，永定区委政法委在全系统开展法治并行护企 优化营商环境活动，各单位坚持法治就是最好的营商环境，以警企联系零距离、违法整治零容忍、护航发展零懈怠的实际行动，扎实开展优化营商环境各项工作，护航经济高质量发展。

加强组织保障 打造“助商”发展环境 

为全力以赴护航党委政府抓项目、扩投资、促发展，永定区委政法委成立了法治并行护企行动工作领导小组，制定工作方案，从执法、司法、守法、普法等环节入手，出台系列减证便民服务、推进法治化营商环境建设具体措施、优化营商环境二十项措施，着力构建优化营商环境法治保障联动机制。编印《企业合规操作指引》，从企业的组织、企业法人治理、合同管理、融资担保、知识产权保护、物权保护、劳动用工、涉诉后特殊案件等7个方面合规指引，提高企业合规建设能力、增强企业抵御法律风险能力。

同时，区委政法委积极推进建设“村居法官工作室”，推动广大法官深入基层及时就地化解矛盾纠纷、指导帮助基层组织化解矛盾纠纷，将司法服务向源头延伸、向基层延伸、向一线延伸。成立“人大代表、政协委员调解工作室”，构建全方位、多层次、多元化的诉源治理体系。充分发挥“园区枫桥”机制作用，组织法治宣传服务队走进园区、企业、车间开展民法典普法宣传活动，组织“蒲公英”“红土法治”普法志愿者进企业宣传20余场，接受企业相关法律咨询50余人次。

创新服务举措 打造“亲商”服务环境 

聚焦简政放权，区委政法委建立健全“好办事”的管理制度。目前，全区共梳理取消证明事项226项，确保“清单之外无证明”，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，推动配套制度“立改废释”。主动对接承办部门，对报送审查的投资合同在提前对接沟通基础上，平均在2个工作日内完成合法性审查，确保政府合同合法性审查质效。

聚焦少跑快办，区委政法委建立健全“就近办”的服务举措。创建高陂、凤城、湖坑派出所“一站式”综合服务窗口，打造“不找警种、不分区域、一次办成”服务模式，实现户政、交警、出入境、治安等警种事项“一窗通办”。积极推行上门服务，为国动佰行（龙岩）科技有限公司永定金凤片区、坎市片区提供上门查验登记共享单车服务，共查验登记398部。开展外卖小哥摩托车驾照专场考试1场、下乡考试6场，方便474人成功考取摩托车驾照。

聚焦网上通办，区委政法委建立健全“网络化”的便民利企措施。推出民爆物资开单“一件事”集成套餐服务，实现民爆物资开单线上集成办理；推出线上办理港澳商务签注单位资格确认及年检年审服务，升级生物识别即办式智能签注设备，实现港澳旅游签注现场即办、立等可取服务。

强化主动服务 打造“爱商”法治环境

区委政法委将社区警务工作和服务企业工作融为一体，成立高陂为企服务经侦工作站、护企警务队，为园区企业、群众、职工提供更多更实“点对点、面对面、全领域”的警务服务，让他们真切感受“企业门口派出所”带来更快、更实、更优的幸福感、安全感。以发展新时代“枫桥经验”为引领，建立健全区乡村三级矛盾纠纷多元化解平台，形成“纵向到底、横向到边、条块结合、覆盖全区，一站式受理、一揽子分流、一条龙解决、一盘棋预防”的矛盾纠纷多元调解工作格局，化解涉企纠纷案件83件。完善“土楼e法”诉非融合平台的运用，与法院审判系统、司法行政基层工作管理系统有机对接，实现矛盾纠纷化解“家中办、随时办、指尖办”。

目前，依托 “土楼e法”诉非融和平台委派、委托调解506件，成功调解336件，调解成功率达66.4%。畅通法律援助申请渠道，全区建设法律援助工作站35个，便捷畅通帮助企业职工解决生活中遇到的各类法律问题，2023年来，共办理企业职工工伤保险待遇纠纷和其他劳支纠纷案件36件，追索劳动报酬案件75件，有效维护和保障了企业职工的合法权益。

通过定期走访、警企座谈、运用微信工作群等方式开展警企结对帮扶，发挥公证、律师、基层法律服务工作者专业优势为企业的注册成立、改革发展、依法治企、依法经营、诚信经营提供法律服务，持续推进“千名执行干警进千企”活动，收集企业在经营过程中遇到的执行问题20项，实地解决问题8项，听取企业对法院执行方面的意见和建议11条。在永定工业园南部园区、永定红石材循环经济产业园、坎市文秀数字智造产业园组建公职律师志愿服务小组3支，为企业审查合同10件，提供法律修改意见40余条，提供法律咨询20人次。

突出社会治理 打造“安商”治安环境 

永定实质化运作龙岩市普惠金融司法协同中心永定分中心，紧扣“一站、集约、集成、在线、融合、便民”六个关键，对接区普惠金融改革试验实体阵地，助推实体经济发展。目前，协同中心共受理各类金融案件228件，结案222件，结案率97.37%。同时，严厉打击涉企犯罪。今年来，侦办涉恶团伙犯罪案件2起，其中1起为涉金融放贷领域案件，抓获犯罪嫌疑人16人；破获一起虚开增值税发票案，抓获嫌疑人11人；破获诈骗医保基金案件1起，抓获犯罪嫌疑人13人。

同时，永定区法、检、公建立涉企案件司法协作机制，加强涉企案件审核把关，严禁以办案手段强制介入企业经济纠纷和对企业经营者滥用刑事强制措施，对涉企案件在保证规范能执法的前提下，慎用查封、扣押、冻结等侦查措施，不得影响企业合法经营。此外，健全涉企案件办理“三快机制”，推进涉企案件快速办理，严防出现涉企案件久拖不决、逐利执法等问题，提高涉企案件办理质效。