中央苏区财政从永定金砂走来

中央苏区财政从永定金砂走来

《永定县苏维埃政府徵收土地税收据》，开具时间为一九三○正月，是迄今为止发现的最早的红色税票。

永定金砂红色旧址群

■ 刘永良 林如建

近日，《中央苏区财政从永定金砂走来》展陈在革命老区永定区金砂镇开展。该展陈由“前言”“历史背景”“中央苏区财政管理探索与发展”“从永定苏区走出的红色财政先驱”“结束语”等5个板块组成，图文并茂向人们讲述了在血与火的斗争中，中国共产党在苏区，一手紧握枪杆子，一手管好钱袋子，历经磨难，走出困境，独立自主地探索闽西苏区财政新制度，为中央苏区的发展壮大奠定坚实的经济基础的革命历史。

中央苏区财政是随着中央革命根据地的建立和巩固而逐渐发展起来的。1928年7月永定暴动后，福建省第一块革命根据地在永定金砂正式建立。随后，中央苏区第一个乡级苏维埃政府财政部在金砂卓坑成立，紧接着中央苏区第一个区级苏维埃政府财政委员会在金砂金谷寺成立。这是中国共产党人在中央苏区从下至上成立财政机构、建立统一财政管理制度探索与实践的肇始，开创了中央苏区财政管理的先河，为中央苏区建立完善财政发展模式提供了成功样板。永定金砂由此成为中国红色财政的起源地之一，中央苏区财政从永定金砂走来。

1927年9月，中共溪南党支部在金砂西湖寨成立。同年10月25日，中共永定县委在金砂公学成立。1928年7月15日，中共闽西临时特委在金砂古木督成立。

1928年7月永定暴动后，革命队伍回到金砂等溪南农村，溪南区13个乡先后成立乡苏维埃政府。8月中旬，召开溪南区工农兵代表大会，成立溪南区苏维埃政府，标志着福建省第一个苏区的正式建立。

土地革命期间，永定金砂人民在反动统治下，深受压迫剥削，地主和军阀勾结，压榨人民，苛捐杂税繁重，民不聊生，金砂社会经济日益衰败，财政基础非常薄弱。

1928年7月，震撼八闽的永定暴动爆发后，在党的领导下，溪南区卓墩等13个乡召开群众大会，成立乡苏维埃政府，内设财政部、土地没收分配委员会、军事部、肃反委员会、文化部等5个机构，以武装斗争和土地革命为中心开展工作。同月，中央苏区第一个乡级红色财政机构——卓墩乡苏维埃政府财政部在金砂卓坑土地庙成立。张鼎丞在《中国共产党创建闽西革命根据地》一书中写道：“乡苏维埃政府设立财政部，负责没收地主豪绅及一切反革命分子的粮食，并向他们筹款，作为政府的行政与作战经费。”

1928年8月，溪南区工农兵代表大会在金砂金谷寺召开，62名工农兵代表通过选举，成立溪南区苏维埃政府，内设中央苏区第一个区级红色财政机构——溪南区苏维埃政府财政委员会等4个机构和文书，由张慕尧任财政委员会主席，负责区苏维埃政府财政工作。

1929年3月，中央苏区第一个县级红色政权（革命委员会）财政部在长汀云骧阁成立。

1929年10月26日，永定县第一次工农兵代表大会在湖雷庆兴寺召开，成立永定县苏维埃政府，选举阮山为主席，赖祖烈为财政委员会主任。

1930年2月，永定县第二次工农兵代表大会召开，阮山当选永定县苏维埃政府主席兼任县财政委员会主任。同年6月，调任闽西苏维埃政府财政部部长。

1930年3月，闽西苏维埃政府财政部在龙岩城成立。同年12月，迁至永定虎岗虎西崇德楼。

1931年11月，中华苏维埃共和国中央人民委员会财政人民委员部在江西瑞金成立，这是中央苏区时期财政系统最高的领导机关，它垂直领导省县区3级基层财政部。

1932年3月，福建省苏维埃政府在长汀成立，辖有10多个县级苏维埃政权，人口100多万，成为中华苏维埃共和国的重要支撑，标志着以闽西为核心的福建中央苏区疆域进入鼎盛时期。张鼎丞为主席，李六如为财政部部长，陈笃卿（永定岐岭人）为财政部副部长。

永定苏区是培育中国红色财政系统领导人、财政管理专家的摇篮，是一块造就英雄、成就英才的红色沃土。在这里，阮山、陈正、陈笃卿、廖增德、陈海贤、丘顺图等革命烈士，投身革命洪流，为中央苏区财政工作呕心沥血，为革命流尽最后一滴血。张慕尧、赖祖烈等开国功勋在这里锤炼成长，成为共和国社会经济建设的中坚力量。

张慕尧（1900—1965），永定金砂西田村人，1928年8月，任溪南区苏维埃政府财政委员会主席。1929年1月，加入中国共产党。曾任福建省苏财政部会计出纳没收公产科长，中华苏维埃中央政府财政部国库局长兼公债局长等职。中华人民共和国成立后，任中央商业监察局局长等职务。

赖祖烈（1907—1983年），永定湖雷高石村人，是我党早期人民金融事业的开拓者之一，也是我党著名的财经管理专家。1928年10月加入中国共产党，1929年5月，任永定县革命委员会财政委员。1929年10月，任永定县苏维埃政府财政委员。中华人民共和国成立后曾任中共中央办公厅特别会计室主任兼周恩来的财政秘书、中南海管理局局长等职。

阮山（1888—1934），永定湖雷上南村人。早年毕业于福州法政大学，1925年底加入中国共产党，1926年7月在湖雷上南村万源楼创立福建省第一个农村党支部——永定党支部。曾当选永定县苏维埃政府主席，任闽西苏维埃政府财政部部长。1930年9月，筹建苏区第一个银行——闽西工农银行并任行长。

陈正（1905—1931），原名陈成都，永定下洋陈正村（原古洋村）人，是闽西红军创建人之一。1926年冬，参与建立中共金丰支部，后任支部委员、书记。1927年10月，当选中共永定县委委员。曾任中共闽西特委委员、常委，闽西苏维埃政府执委，兼文化建设委员会主任。1930年10月，调任闽西苏维埃政府财政部部长。

从永定金砂起源的中国红色财政，为中央苏区、革命老区建设提供了重要的财政支撑，也为共和国制定财政制度提供了最早、最直接的历史实践！