一周盘点（第59期）丨“1339”兵团式作战：扭住目标不放松 一张蓝图绘到底

一周盘点（第59期）丨“1339”兵团式作战：扭住目标不放松 一张蓝图绘到底

一周盘点

（2024.10.14—10.20）

·第59期·

核发：廖荣华 编审：刘永良 校对：郑健尧

永定区深化“1339”兵团式作战行动指挥部办公室

★★战斗号角★★ 

区领导调研土楼保护和传统村落保护利用工作

10月14日，区委书记李强带队前往下洋镇初溪村、高头镇高北村和湖坑镇洪坑、六联村，实地察看、详细了解土楼保护和传统村落保护利用情况，并对下一步工作提出明确要求。区领导王文龙、李延超参加。

李强强调，土楼和传统村落是不可再生的文化遗产和宝贵财富。全区各级各部门要提高思想认识，深入贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化遗产保护的重要论述和重要指示批示精神，加强土楼和传统村落保护利用工作，坚决守牢安全底线。要加强统筹规划，坚持“先保护、后开发”的原则，充分发挥村民主体作用，因地制宜，盘活现有资源，真正做到“留住乡亲、护住乡土、记住乡愁”。要创新探索路径，采取“轻介入、微改造、精提升”的形式，将老建筑与新创意相结合，积极培育乡村振兴新业态，深入推进文旅融合发展。

区领导调研红色文化遗产保护和城乡融合发展工作

10月17日，区委书记李强带队调研红色文化遗产保护和城乡融合发展工作。察看了城关中学教育质量提升、城郊镇古二村乡村振兴、桃坑村红色码头项目建设、伯公凹红色文化遗产保护及红色教育基地规划提升情况，并对下一步工作提出明确要求。区领导兰光、王文龙、李延超参加。

李强强调，要传承红色基因，用好红色资源，赓续红色血脉，切实把各类革命文物保护好、管理好、运用好，为加快永定振兴发展、高质量发展注入“红色动能”。要坚持教育强区，大力弘扬和践行教育家精神，加强学校师德师风建设，提升教育教学质量，强化安全宣传教育，提升学生安全意识。要推动城乡融合，大力发展乡村特色产业，通过“红绿”融合，打造文旅康养新业态，不断壮大村集体经济，全力助推农民增收致富，为永定城乡融合发展建设添砖加瓦。

★★冲锋哨声★★

▲ 10月15日，福建省发展改革委、人保财险福建分公司调研组在永定开展“农本＋农险”联合调查调研服务。调研组前往仙师镇务田村农产品成本调查户王文达、张春松家中，面对面沟通，调查“六月红”早熟芋和早（晚）籼稻种植情况、成本费用、农业参保、产品收益情况等，了解“农本＋农险”联合调查工作开展情况、存在困难和问题，听取他们的意见和建议，宣传解读当前“农本＋农险”联合调查工作的意义和相关政策，对长期以来支持和配合农本调查工作的农调户表示感谢，并期望农调户一如既往做好调查工作。同时，深入田间调查了解晚籼稻种植收获情况。    

▲ 10月16日，福建省自然资源厅总规划师傅林一行到永定区开展要素保障现场办公，实地察看永定区永定红石材综合加工建设（二期）、永定区光坑水库等项目，听取关于项目要素保障工作情况的汇报，现场就项目用地报批存在的问题进行解释、答疑，指导破解问题及组卷审查等报批各环节的工作。

▲ 10月18日，龙岩市发改委调研组在永定培丰镇、西溪乡、永定工业园区开展政策性资金项目调研服务工作，了解永定闽台融合创业产业园、培丰独立工矿区卫生院整体迁建、永定区光坑水库工程、广药王老吉（龙岩）产业园（永定）生产基地等项目的推进情况，要求加快超长期特别国债、2023年增发国债、中央预算内资金及专项债券项目的建设进度，提高资金支付率，切实用好政策资金，尽快发挥社会效益。同时召开座谈会，协调推进政策性资金项目的建设，了解永定区三季度民营经济运行情况以及省、市级粮食安全专项资金项目建设情况。区发改局局长廖荣华等参加座谈。

▲ 10月16日，龙岩市水利局党组成员、市水利水电工程移民发展中心主任陈万娣带队前往培丰镇调研检查双坑口水库工程建设情况，督促推进项目施工进度，以确保项目保质保量完成。  

▲ 10月18日，龙岩市苏区振兴发展服务中心副主任徐志鹏带队到永定区龙潭镇调研对口合作工作，了解蝴蝶兰产业发展情况，与企业进行沟通交流，听取企业的需求和建议。

▲ 10月15日上午，区委副书记、洪山镇党委书记兰光带队前往辖区重点路段、主要道路平交口现场调研道安工作。下午，邀请永定公安交警大队、区交通执法大队前往大竹源矿、半径矿等地现场查看车辆超载、滴撒漏及道路安全情况，约谈相关运输企业（公司）。 

▲ 10月16日，区委常委、区政府常务副区长卢权国在区财政局三楼会议室主持召开区属国企项目融资座谈会，研究讨论国有企业融资项目策划工作，并邀请市农发行营业部总经理林鹤进行业务指导。区财政局、国投集团、建投集团、矿业集团、园区公司等单位相关负责人参加。

▲ 10月14日，区委常委、区政府副区长李延超主持召开国庆假日文旅经济情况分析会。会议指出，文旅产业是永定经济发展的重要支撑，关乎地区形象和民生福祉。要注重挖掘地方特色，打造地域旅游新亮点，不断提升游客的吸引力和满意度；要加强资源整合，密切东楼、西湖、北线间以及区域内景区的联系，促进跨界融合，打造“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游模式；要加大宣传力度，全方位展示永定的旅游资源和文化魅力。

▲ 10月16日，区委常委、区政府副区长李延超带队前往岐岭镇，调研“岐好玩·岭你吃”永定区金丰里“非遗”文化旅游季暨第十六届“土楼杯”男子篮球赛筹备情况、华侨女英烈陈康容文化园项目建设情况。

▲ 10月14日，区委常委、区政府副区长毛四勤带队到龙潭镇卫生院，实地察看省能化集团挂钩帮扶的龙潭镇卫生院综合楼建设项目，详细了解进展情况，并现场协调解决存在的困难和问题。龙潭镇党委书记吴才开参加。

▲ 10月17日—18日，区委常委、区政府副区长毛四勤带队前往厦门翔安工业园区、泉州南翼国家高新区、晋江经济开发区等，开展园区标准化建设学习培训活动。这次由区委组织部、永定工业园区管理委员会主办的学习培训，围绕工业园区标准化建设中体制机制创新、产业协同发展、重大项目建设等方面，通过现场教学、专题研讨、座谈交流，深入了解厦门、泉州等地工业园区项目规划、功能配套、标准化厂房建设、开发运营、企业入驻、招商引资等情况，积极探寻全面提升园区标准化建设的有效路径和方法，以持续提升永定工业园区整体运营能力，推动园区标准化建设提质增效，培育壮大新质生产力。

▲ 10月15日，副区长吴文琴带队前往广州力方数字科技集团开展招商引资考察活动，了解企业发展情况，宣传土楼文旅工作，初步交流文旅项目合作。

▲ 副区长温福英10月15日下午带队前往古竹乡调研督导土楼保护与开发和高标准农田建设情况，详细了解项目进展情况和存在问题，提出了工作思路和建议，推动协调解决存在问题。到湖坑镇督导洪坑村 2024 年水稻生产重点示范片种植工作、六联村 2024年美丽宜居村庄培育工作，并现场协调解决存在困难。在大溪乡坑头村调研指导乡村振兴示范创建项目推进、壮大村集体经济等工作，详细了解项目的进展情况和工作存在的困难问题，提出了指导性意见。10月16日下午，前往下洋镇调研督导 2024 年美丽宜居村庄培育项目和金丰工业集中区牛客家肉牛产业项目进展情况，详细了解项目进展情况和存在问题，并提出具体指导意见，推动协调解决存在问题。

▲ 10月15日，副区长赖大彬带领区自然资源局前往湖山乡调研地灾治理工作，实地察看湖山乡里佳村增发国债地灾综合治理项目进展情况，督促指导项目建设，确保项目按序时进度竣工验收。

★★ 兵团战况 ★★

▲ 区财政局积极抢抓专项债券发行机遇，加强对接沟通，深化前期工作，在有效控制债务风险的前提下，于10月14日成功争取到2024年第四批专项债券额度4960万元，债券额度居全市第一。其中，永定区医院传染病房、医技楼及配套项目工程获得专项债券额度3500万元、永定区医院门诊综合大楼获得专项债券额度1460万元。传染病房扩建和医技楼、门诊综合大楼升级等配套设施完善，将进一步提高医院应对突发公共卫生事件的能力，提升医院的整体服务质量，保障人民群众的生命安全和身体健康。

▲ 10月13日，区委台办陪同台湾曾氏宗亲理事长联谊会的60多位台胞到仙师镇仙师村曾氏文化交流园、下洋镇太平村曾氏宗祠等开展寻根谒祖交流活动，共叙两岸深厚宗族情、浓浓血脉情。期间，台湾曾氏宗亲理事长联谊会向永定区龙湖救援队赞助3000元人民币，台湾三爱泳装董事长曾俊尧为龙湖救援队捐赠价值20000元人民币的40套水上应急救生浮标。龙湖救援队向台湾曾氏宗亲理事长联谊会颁授了“乐善公益心牵手 爱心接力共拥有”牌匾，以表谢意。区应急管理局、龙湖保护与发展中心、仙师镇相关负责人参加捐赠活动。

▲ 10月14日，市体育局、区文体旅游局、区龙湖保护与发展中心相关领导陪同河北省体育局水上运动中心副主任翟东，考察河北省水上运动冬训基地落地龙湖事宜。

▲ 10月14日，坎市镇召开项目工作暨第四季度重点工作推进会，镇长郑坪对前三季度经济运行情况、招商引资和项目工作情况进行总结分析，对照各项考核评价标准，聚焦重点，锚定目标，动员全镇上下全力以赴决战决胜第四季度，凝心聚力冲刺总目标。

▲ 10月14日，龙潭镇党委书记吴才开带队实地了解龙潭肉牛生态养殖、牧草种植及牛文化观光一体化建设等牛产业项目推进情况，解决永群农业公司、牛鼎农业公司提出的困难和问题，确保项目高质高效推进。

▲ 10月14日，区卫健局党组书记、局长张汉锋带队前往区中医院、原中医院院区，实地察看区中医院医养结合综合服务中心新建、凤城社区卫生服务中心迁建项目进展情况，现场解决困难问题，督促各方加快推进项目建设进度。

▲ 10月14日上午，洪山镇镇长张忠诚带队前往上山、中村等村察看山洪沟治理项目、李公斜新村后边坡治理项目进展情况，协调解决问题，确保民生项目高效推进。

▲ 10月14日，抚市镇镇长赖堰楚带队察看镇体育公园（一期）、东华山森林防火应急道路项目进展情况，现场协调解决困难问题，并就工程质量和建设进度提出具体要求。

▲ 10月13日—14日，峰市镇党委书记邱永浪带队赴广州、深圳等地开展招商引资，走访深圳市致尚科技股份有限公司、广东麦盾安全设备有限公司、深圳市汇贤达科技有限公司等乡贤企业，详细了解企业经营发展情况，宣传推介永定区营商环境，诚邀企业家到永定投资兴业。

▲ 10月15日，培丰镇人大主席陈晓峰带队前往闽台融合创业产业园项目现场，开展项目红线核对工作，协调解决困难问题，并就工程质量和建设进度提出具体要求。

▲ 10月15日，高陂镇镇长林文源带队前往西陂村现场查看县道624线高陂镇西陂段道路拓宽改造工程沥青路面铺设情况，及时解决困难问题，确保工程质量和进度，力争工程在10月底前完工。

▲ 培丰镇主要领导于10月15日带队到独立工矿区田地片配套基础设施改造建设项目现场，化解存在困难问题，督促推进项目进度。目前，该项目正处在攻坚收尾阶段，可确保于10月底前建设完成。10月16日，召开培丰镇经济运行暨项目推进专题会，探索解决当前资金存在困难问题办法，统筹推进各项目建设进度；陪同龙岩新中国际旅行社有限公司到福能矿山公园、湿地公园等地，实地察看交流旅游开发、研学线路等招商引资工作，共同探讨努力方向，推动意向项目落地落实。

▲ 10月15日，永定区劳动模范协会在客家古镇与永定客莲慧雅墅生活馆、永定区日休居民宿、永定区春华阁民宿、永定区幸福庭院民宿签约，为这4家民宿企业颁授“劳动模范驿站”牌匾，以进一步优化营商环境，助力推动民宿企业和民营经济发展。今后，这4家民宿将为入住的全国各级劳动模范（先进工作者）提供优待、优惠、优质服务。

▲ 10月16日，下洋镇党委书记张树焜陪同福建省林业有害生物防治检疫局副局长石全秀，督导检查下洋镇防治性采伐进度和单株死亡松树除治情况。 

▲ 10月16日，高头镇党委书记陈小梅带队赴深圳开展招商引资活动，走访深圳市鸿升光通讯设备有限公司、深圳安帕尔科技有限公司、深圳金光宝光电有限公司，了解企业实际需求和企业发展方向与规划，推介永定发展情况、招商优势，诚邀乡贤企业家回乡投资兴业。

▲ 10月16日，合溪乡乡长肖浪添带队前往龙岩市第二批森林防火应急道路——合溪乡上调吴村至金砂镇上金村项目施工现场，了解村民自愿捐地、迁坟等事宜，并对工程队施工进度和安全等提出具体要求，以保障该项目按期完成建设。

▲ 10月16日，区财政局邀请国开行福建省分行客户三处处长郑崴一行在永定深入交流国有企业金融债务置换事宜，并就整体推进屋顶分布式光伏等项目进行业务指导。

▲ 10月17日，洪山镇镇长张忠诚带队前往尚贤村察看高标农田项目建设进展情况，并对项目施工进度和施工安全等提出具体要求，以确保项目按期推进。

▲ 10月18日，堂堡镇镇长陈东亮察看森林防火应急道路项目进展情况，协调解决困难问题，并就工程质量和建设进度提出具体要求。

▲ 10月17—18日，凤城街道党工委书记苏晋雄带队走访厦门凌云玉石有限公司、厦门鑫腾兴新材料科技有限公司、立圣丰（厦门）纺织科技有限公司等企业，详细了解企业的生产经营情况及行业发展趋势，积极宣传永定区的招商政策和营商环境，诚邀企业家到永定考察、投资兴业，共谋发展。

▲ 10月18日，陈东乡党委书记谢万鹏、乡长沈庆渊带队前往福建铭廷蝴蝶兰基地、农意美公司优质肉牛育肥场建设和高标准农田建设等项目施工现场，详细了解工期进度，并督促规范安全生产等工作。

▲ 10月18日，坎市镇镇长郑坪带队前往坎市街社区庵排片、浮山村现场察看老年活动中心、集镇液化气中转站等项目推进情况，并开展危旧房屋安全隐患排查整治工作，督促推进安全隐患房屋整治销号。

▲ 10月18日，湖坑镇党委书记温永招前往洪坑村，推进传统村落集中连片保护利用示范项目工作。

▲ 10月18日，龙湖保护与发展中心召开《永定龙湖库区垂钓管理实施办法（征求意见稿）》征求意见建议座谈会，听取部分钓友的意见建议。

▲ 10月18日，区自然资源局局长翁志强带队前往抚市、坎市、高陂等镇，协调处理部分废弃矿山生态修复项目治理点未完全净地交付等方面存在的问题，现场督促指导工程实施单位及相关镇倒计时安排工程实施进度，加快解决治理区域内的破旧建筑拆除等问题，确保废弃矿山生态修复工程按时竣工并交付验收。

★★ 兵民一家 ★★

永定：效能“硬监督”变身“陪办”暖服务 政务服务更有温度

今年来，永定区创新效能作为，探索建立服务企业、项目“四主动五及时”工作机制，即在转“硬监督”为“软监督”工作中实施“主动对接、主动问需、主动陪办、主动跟踪”，在发现不利于营商环境建设的问题时“及时提醒、及时分析、及时建议、及时促改、及时问责”， 针对基层干部问责多不愿为、群众办事难等问题，永定区效能工作创新实施线下行政服务“陪办”机制，推行机关效能“陪办式”“上门式”“点题式”等特色服务，践行“为基层减负”，实现行政服务问题得到有效解决、机关的效能水平得到淬炼提升“双赢”。

因行政审批问题，某企业业主“生猪养殖场手续”一直没办下来，这一问题被反映到永定区效能办。为了弄清楚事情的缘由，区效能办及时派出工作人员化身办事员和企业业主一同前往政务窗口办理。

“我们在‘陪办’过程中发现，其实最大的问题是部分窗口办事人员不敢为、不愿为，怕承担责任被问责。”区效能办相关人员表示，我们把窗口人员的顾虑进行了全面收集，并专门召开会议进行分析研究，及时化解窗口办事人员的忧虑，让办理变得更加顺畅，耽搁了半年多的问题，很快就迎刃而解。

“这种‘陪办’服务，不仅让我们感觉很暖心，同时也让窗口工作人员感觉很顺心，不会因为‘硬监督’留下一些不和谐的遗憾，我们企业家投资信心也更足很多。”拿着刚刚办理下来的批复，企业业主陈敏轩高兴地说。

在“陪办”服务的促动下，永定区交通运输局精准回应企业需求，通过一对一线上申报指导，仅用2天圆满办结了永定区首例“开办运输企业一件事”，诠释了“高效办成一件事”；区市场监管审批领域，推行26个事项“证照同变”“证照并销”等“一事一次办”举措……通过实行“陪办”软服务，永定区共化解了20余起政务服务的历史顽疾。

“在‘陪办’服务中，我们紧盯机关效能建设问题，践行‘先软后硬，柔中带刚’的原则，通过提醒、分析、建议及促改措施，精准施策。针对共性问题，下发《效能监察建议书》；面对屡教不改者，再实施效能问责。这一转变，将‘硬监督’柔化为‘软关怀’，为基层干部送上组织的温暖，有效缓解了监督与被监督间的紧张氛围，消除了基层干部的不敢作为或教条作为的顾虑。”区效能办主任张良昌说。

★★ 作战行动 ★★

永定永信达纺织循环经济产业园首家落户企业投产

日前，首家落户省重点项目永定永信达纺织循环经济产业园的益丰制衣厂首条生产线投产。“每天大概能加工牛仔裤8000条。目前，正在增加设备，全部安装调试完成后，产能将大幅提升。每天可加工生产牛仔裤1.5万条。”制衣厂主管项琴菊表示。

永定永信达纺织循环经济产业园于2021年3月开工建设，总规划用地面积3000亩，分三期实施。其中，一期规划用地面积930亩，总投资约11.8亿元，致力于构建“四位一体”循环经济产业链，打造国内重要的牛仔制衣专业园。一期达产后，预计年产约4000万条牛仔裤，可实现年产值50亿元，解决就业近5000人。

永定区坚持“服务跟着项目走、要素围着项目转”的工作理念，成立“项目要素保障专班”，为项目快建成、快投产、快见效提供坚实保障。“项目成功签约后，专班第一时间为企业提供全方位‘保姆式’跟踪服务，主动作为、超前服务，帮助企业解决项目推进过程中遇到的困难和问题，推动项目快速落地见效。”永定工业园区相关负责人说。

培丰镇：项目加速度 冲刺全年红

连日来，永定区培丰独立工矿区卫生院迁建项目建设工地一派景象，建设者们奋战在施工一线，有序进行门诊医技综合楼外墙砌筑、管道工程等施工和后勤综合楼内部装修。据项目现场施工方负责人郑兆桂介绍：“目前，后勤综合楼外架顺利拆除，门诊医技病房综合楼内墙砌体完工，外墙砌体已完成80%，水电、智能化、消防管线等关键系统安装进度完成70%，项目将于年底前全面完工。”

为进一步推动2024年各项年度目标任务全力冲刺、圆满收官，永定区培丰镇积极打造“独立工矿区·党旗分外红”党建品牌，制订下发“大干90天，冲刺全年红”工作方案，围绕招商引资、项目建设、乡村振兴、安定稳定、民生福祉、党建引领等10项工程，强力推进50项具体重点工作。到10月15日，完成招商引资跟踪洽谈项目15个、签约项目6个，分别完成全年任务的300%、200%；争取中央预算内资金7900万元，较上年增长15%，再创新高；培丰卫生院迁建工程、双坑口水库项目、永定闽台融合创业产业园配套工程等重点项目均按预定计划深入推进。

“我们通过主动对接、靠前服务，帮助企业落实资金、土地、基础设施等要素保障，确保项目服务到位、高效推进，助力项目快建设、快投产、快达效，以精准服务激活项目建设‘强引擎’，以项目‘增量’带动经济‘总量’的提质提速提效。”培丰镇党委书记林启明表示，将紧紧围绕年初目标任务，以昂扬的奋斗姿态找准关键、集中精力、攻坚破难，确保拿出高分答卷，为加快永定高质量发展贡献培丰力量。

★★ 战果展示 ★★ 

永定：点燃人才“引擎” 驱动产业发展

龙头带动，引育领军人才。永定区探索“企业出题、政府发榜、协同攻关、产业升级”发展模式，定期发布人才和技术需求目录，围绕重点产业支持韩研环保、闽福建材等企业成立市级技术研发中心、“永定工匠”工作室，持续开展“高层次人才永定行”“产业人才专题培训”等聚才育才活动，聚力破解降低磷酸耗用量、催化剂改良等行业难题100多个，实现医药针剂级活性炭等产品换代升级，带动培养省、市产业领军人才等18名、企业技术骨干130余名。

筑巢引凤，搭建聚才平台。永定区统筹引导政策、项目、资金等资源向重点产业链汇聚，在广州、福州等创新资源集中地建立招商引智工作组、孵化基地等产业延拓平台，配套飞地用才、创业奖励等“产学研用”服务保障。创建全省首个高校飞地科技园—福州大学永定区科技园，精准对接青年创业、企业升级等产业需求200多个，推动中华老字号企业与广药集团建立原料供应、产品研发、销售等产业发展链，吸引30多名青年人才来永创新创业，其中1个创新项目荣获第七届“创响福建”大赛全省总决赛三等奖。

纾困解难，引入柔性专家。永定区探索建立“合作社+院校+企业+农户”四方联动合作模式，利用地方特优品种、规模种植等优势吸引中国科学院等7个市外高校科研院所专家团队来永开展育种、土壤改良、产品开发等项目研究、课题实践，聘请40余名教授专家担任“产业导师”、10名退休干部或种植大户担任乡村振兴特派员，落地的20多项新技术“护航”3.8万亩“六月红”早熟芋丰收，两年产值突破7.5亿元，培养本土实用人才200多名。